物探测量队2023年法治建设工作要点

为加强我队法治建设，根据《安徽省煤田地质局2023年法制建设工作要点》，结合我队实际，制定本工作要点。

一、指导思想

坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，进一步贯彻习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，认真贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕省第十一次党代会精神和省委十一届四次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕局党委中心工作，坚持依法治理、依法经营、依法管理共同推进，坚持法治体系、法治能力、法治文化一体建设，不断完善全队依法治理工作机制，明确职责任务，在法治轨道上全面持续推动我队高质量发展。

二、工作目标

全队依法管理能力进一步增强，依法经营水平不断提升，依法规范管理能力不断强化，防范重大风险能力不断加强，全员法治意识素质明显提高，法治文化更加浓厚，依法治理、依法经营、依法管理能力显著提升，努力成为治理完善、经营合法、管理规范、守法诚信的法治地勘单位。

三、主要工作

（一）加强党对法治建设的集中统一领导，推动局党委法治建设决策部署落地落实

1.持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻落实。将习近平总书记法治思想作为队党委理论学习中心组必学内容，作为党员、干部培训重要内容。组织学习《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《习近平总书记在全国依法治国会议上的重要讲话》等学习内容。通过集中学习、培训班等多种形式全面准确深入解读习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求。队领导班子带头讲法治课、举办法律讲座，发挥领导干部示范带头作用，把习近平法治思想贯彻落实到全队各项工作全过程和各方面，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，扎实做好我队法治建设各项工作。

2.定期召开队全面依法治理工作会议。队党委定期听取全面依法治理工作汇报，全年不少于1次，听取合法性审查汇报全年不少于1次。全面贯彻落实局法治建设工作安排，及时研究解决全队法治建设有关重大问题，总结前期工作，安排部署下一步全面依法治理工作任务。

3.将法治建设与事业发展同谋划、同部署、同推进。制定《物测队2023年法治建设工作要点》《物测队2023年法治宣传教育工作要点及普法工作责任清单》《物测队2023年平安建设（综合治理）工作要点》《物测队2023年应急管理工作要点》和《物测队2023年信访稳定工作要点》，根据工作要点全面积极实施和检查监督法治建设工作，确保局队党委法治建设工作部署落地生根。

4.认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。不断提高全队领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做到法治建设重要工作由党政主要负责人亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将履行推进法治建设纳入党政主要负责人述职内容，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。推进领导干部学法制度化、常态化，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质，大力促进领导干部依法治理能力和水平与实现高质量发展的使命相匹配。

（二）全面推进依法治理、依法经营、依法管理，防范法律风险

1.坚持依法决策。严格执行“三重一大”决策制度，落实职工参与、专家论证、风险评估、法律审核、集体决策等程序要求，切实防范法律风险，确保依法、科学、民主决策。

2.完善规章制度体系。进一步依法依规完善各项规章制度。完善规章制度、构建有效工作机制，加强对规章制度的合法性审查、法律审核，确保各项制度依法合规。健全规章制度实施机制，强化制度执行力。通过加强制度宣贯培训、纳入业务流程、明确岗位守则等方式，确保各项制度得到有效执行。定期开展规章制度梳理工作，对规章制度执行情况进行评价，提高规章制度的全面性、系统性、可操作性，及时堵塞制度漏洞，形成制度体系完整闭环。强化制度落实监督机制，审计、纪检和相关业务部门定期对制度落实情况进行监督检查，对违法违规行为、怠政懒政行为，严格督促整改、开展责任追究问责。做到依法治理体系进一步完善，依法经营制度体系和管理机制进一步健全。

3.规范市场开发和合同评审。建立健全市场开发竞争和风险评估机制，防范投标风险，严格实施投标评审、合同评审、项目后评价，每月召开市场开发工作会议，统筹研究重大问题，提出解决方案，切实防范市场开发、合同、项目实施过程中可能存在的法律风险。

4.防范国有资产流失风险。规范应收账款日常管理工作，加强对应收账款的分析与通报，加大对长期债权的清理力度，必要时可采取法律手段进行清欠。加强投资风险管理，强化投资决策前的可行性研究、专家论证、风险评估，加大投资实施中的管控力度，发挥法律顾问在投资中的作用，防止投资风险，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。规范资产出租、处置程序，取得处置收益及时上交财政。

5.规范重点领域、关键环节管理。加强对物资采购、招标投标、劳务分包、青苗补偿、大额资金支付等重点领域、关键环节的监督管理。通过信息化手段，确保流程规范、公开透明、依法依规，坚决杜绝暗箱操作。高度重视对内部审批、执行等环节的管理，强化监督，防止权力滥用。

6.建立健全法律顾问制度。落实法律顾问制度，明确法律顾问服务范围，规范法律顾问责任履行。在重大决策、重要合同签署、重大资产处置、重大事项合法性审查等过程中，充分发挥法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后补救中的作用，有效防范生产经营中的法律风险。

7.加强规范性文件制定工作。完善规范性文件制定程序，有计划、高质量地制定规范性文件。定期开展规范性文件清理，建立并落实规范性文件报送备案制度。

8.提升法治管理水平。建立法律风险防范机制，加快促进法律管理与经营管理的深度融合，将法律审核嵌入管理流程，使法律审核成为经营管理的必经环节，并不断提高审核质量，把学法用法融合全队各项工作中，全年至少举办2次法治建设培训，单位业务部门承担着相关法规的普法、学法、守法、用法的责任，开展相关法律法规和单位制度培训学习，学习理解相关法律法规和单位制度核心内容，精通业务范围内相关法律法规和单位制度，用相关法律法规规范各项工作，不断提高干部职工法治意识素质，不断提高依法管理水平。

（三）深入开展普法宣传，着力加强全队法治文化建设

1.深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。及时跟进学习习近平总书记关于依法治国的最新重要论述，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。通过党委理论学习中心组集体学习、法治讲座研讨会、专题研讨等形式，做到全面系统学、经常反复学、联系实际学，不断增强全队广大干部职工的法治意识、法治素养。

2.深入宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务，大力开展民法典学习宣传活动，做好行业相关法律法规的重点培训工作，全年举办的专题法治讲座不少于2次。

3.加强重点普法对象法治宣传教育。坚持抓住“关键少数”，着力提升领导干部法治意识，增强推进依法治理的思想自觉、政治自觉和行动自觉，要将国家法律法规和党内法规知识学习作为党委会、党委理论学习中心组学习和领导干部述职的重要内容，党委中心组每年专题学法不少于2次。

4.推动普法责任制落实。贯彻落实《物测队开展法制宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》。建立普法工作责任清单，进一步明确普法具体责任，进一步细化责任分工，确保法治宣传教育和依法治理工作各项任务落实落地。党政主要负责人要切实履行法治建设第一责任人的职责，做到“四个亲自”，带头尊法学法守法用法，切实增强运用法治思维和法治方式解决单位改革发展稳定等重大问题的能力和水平。

5.推进法治文化与法治实践相结合。把法治宣传教育工作，与党的建设、群团组织建设有机结合，与地勘文化建设、安全文化建设、廉洁文化建设有机结合。紧跟移动互联网时代特点，加强单位门户网站新媒体平台和电子显示屏等宣传载体在普法中的应用，积极建设法治文化阵地。

6.组织主题法治宣传活动。积极参与面向社会的法治文化相关建设、法治文化作品宣传活动，主动服务局重大决策部署，彰显事业担当。

四、保障措施

1.加强组织领导。主要领导要亲自过问部署，分管领导要抓好统筹协调，各单位、部门负责人要具体抓好落实。要明确工作目标、创新工作举措、落实工作责任，确保法治工作落到实处，保障法治建设工作中所需经费保障。

2.突出工作重点。加强对重点普法对象的法治宣传教育，加强政策法规和法律知识的学习，积极关注地勘单位改革和相关政策动向，突出贯彻落实《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国保密法》《中华人民共和国劳动法》等法律，扎实推进依法治理、依法经营、依法管理，防范经营过程中的各种法律风险。

3.强化成果运用。将全面依法治理工作落实情况纳入全队综合考核，与年终绩效奖励进行挂钩，把依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。加强全队全面依法治理工作的督查与指导，督促全队广大干部学法用法、依法管理、依法经营。